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饶阳县国有企业“三供一业”分离移交工作方案

时间:2017-06-10 09:25来源:未知 作者:admin 点击:
饶政办字〔2017〕14号 饶阳县人民政府办公室 关于印发《饶阳县国有企业三供一业 分离移交工作方案》的通知 各相关部门: 《饶阳县国有企业三供一业分离移交工作方案》已经县政府研究同意,现予以印发,请认真抓好贯彻落实。 饶阳县人民政府办公室 2017年3月1
                       饶政办字〔2017〕14号

饶阳县人民政府办公室
关于印发《饶阳县国有企业“三供一业”
分离移交工作方案》的通知

各相关部门:
《饶阳县国有企业“三供一业”分离移交工作方案》已经县政府研究同意,现予以印发,请认真抓好贯彻落实。

饶阳县人民政府办公室
2017年3月10日







饶阳县国有企业“三供一业”分离移交
工作方案

为贯彻落实国务院、省政府关于剥离国有企业办社会职能有关政策,做好国务院国资委监管的驻饶阳中央企业(简称驻饶央企)、省国资委监管的驻饶阳省属企业(简称省属企业)分离移交“三供一业”工作,特制定本方案。
一、分离移交范围
在我县行政区域内,驻饶央企、省属企业承担的职工家属区供水、供电、供暖及物业管理等职能(简称“三供一业”)。
二、基本原则
(一)政策引导与企业自愿相结合。分离移交工作实行统一部署、统一要求。移交费用按河北省财政厅河北省国资委《河北省省属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交财政补助资金管理办法》(冀财资〔2016〕101号)协商确定。
(二)以“维修为主、改造为辅”为原则,核定费用后,先移交后改造(其中供电接收按照国家电网统一规定执行)。分离费用由交接双方协商测算。
(三)创新工作思路,统筹推进工作。在减轻企业负担、支持企业发展的同时,增加饶阳县国有企业服务范围和国有资产存量;同步进行自备井拆封、供水并网及拆除小锅炉工作,优化资源配置,促进节能减排和环境保护。
(四)精心组织,规范操作。“三供一业”资产无偿划转国有企业,其中移交股份制企业的,资产划转国有股东后再注入企业。对接受的设施、设备办理划转入账手续,依法依规交接国有资产。
三、工作目标
按照市政府总体工作部署,于2018年年底前完成饶阳县国有企业分离移交“三供一业”工作任务。
四、接收主体
按照我县国有企业“三供一业”的接收主体应为国有企业或政府机构的要求,确定以下单位作为接收主体:
(一)供电职能由饶阳县供电公司组织协调。
(二)供热职能由饶阳县城乡和住房建设局组织协调。
(三)供水职能由饶阳县自来水公司承担。
(四)物业职能由饶阳县城乡和住房建设局组织协调。
(五)教育职能由饶阳县教育局组织协调。
(六)土地接收工作由饶阳县国土资源局组织协调。
五、责任分工
各有关单位具体责任分工如下:
(一)县财政局负责县剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题专项领导小组的日常工作,总体协调推进相关企业“三供一业”分离移交工作。负责与市财政局沟通联系并及时报送我县相关工作完成情况。牵头做好资产接收有关工作。
(二)县人力资源和社会保障局负责指导企业人员接受安置工作,指导移交人员劳动关系变更及社保接续等工作。
(三)县供电公司负责制定供电接收办法及维修改造费用标准,按照国务院国资委和国家电网的统一部署,做好供电接收工作。
(四)县自来水公司负责制定供水接收办法及维修改造费用标准,做好供水接收工作。
(五)县城乡和住房建设局负责制定供暖接收办法及维修改造费用标准,做好供热接收协调工作;以及负责制定物业接收办法及维修改造费用标准,做好物业接收协调工作。
(六)县教育局负责制定学校、幼儿园接收办法,做好相关接收协调工作。
(七)县国土资源局负责制定土地、房产接收办法,做好土地接收协调工作。
六、资产处置
分离移交工作涉及的各类设施、设备等国有资产,按照《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔2005〕62号)等相关文件规定进行划转。项目改造建设所需土地,根据移交区域供水、供电、供暖、物业管理设施设备的实际需要由企业协调提供。
七、操作流程
企业“三供一业”分离移交工作的责任主体是相关企业。如有必要由县剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题专项领导小组组织相关部门人员开展现场勘查等工作,结合企业实际据实测算分离移交费用。交接双方分歧较大的,由领导小组办公室选聘专家,组成专家组进行评估和裁定,相关企业应服从专家组的裁定结果。费用测算达成一致后,双方签订移交协议,约定相关责任义务。驻饶央企、省属企业要积极筹措资金,按照国务院、省政府有关规定,根据移交协议向上级公司和国务院国资委或省国资委申请相关费用。资金到位后进行资产交接,并由接收方启动设施维修改造工作。项目改造完工后,交接双方共同组织竣工验收,委托具备相应资质的第三方机构进行竣工审计。
八、有关要求
(一)高度重视移交接收工作。饶阳县国有企业分离移交“三供一业”工作是深化饶阳县国有企业改革的重要内容。各相关部门、企业要充分认识此项工作对于促进国有企业改革发展、改善企业家属区居民生活、整合社会资源的重大意义,高度重视,精心组织,密切配合,切实把各项措施落到实处,确保按照全县统一部署完成工作任务。
(二)积极创造工作条件
1.对于存在历史遗留问题难以接收的土地、房产,由国土资源局、住建局、财政局共同研究提出解决方案并报县政府批准,补办有关权属证书后进行移交。
2.“三供一业”移交接收中出现的问题,由县剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题专项领导小组办公室组织有关单位,按照“一事一议”的方式协商解决。
(三)稳妥做好维稳工作。有关部门、企业要按照“属人、属事、属地”原则妥善做好相关工作,确保我县国有企业分离移交“三供一业”工作稳步推进。在移交过程中,存在“三供一业”相关情况的国有企业承担维护稳定的主体责任,要向本企业职工宣传、解释相关政策,做实做细职工思想工作。移交后,接收企业要完善相关资产管理工作,保证各项职能正常运转,并做好接收职工的思想工作,确保平稳过渡。

附件:饶阳县剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题
专项领导小组名单


附件

饶阳县剥离国有企业办社会职能和
解决历史遗留问题专项领导小组名单

组 长:闫 欣 县委常委 常务副县长
副组长:赵爱江 县政府办副主任 法制办主任
王伟佳 县财政局局长
成 员:宋洪惜 县财政局副局长
何永社 县城乡和住房建设局副局长
孙铁栓 县教育局副局长
刘朝阳 县国土局副局长
张景威 县人力资源和社会保障局副局长
张泽峰 县供电公司副总经理
胡建好 县自来水公司经理
李志宏 县供热公司经理
饶阳县剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题专项领导小组办公室设在县财政局,办公室主任由宋洪惜同志兼任。


饶阳县人民政府办公室 2017年3月10日印发
(责任编辑:admin)
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